2006/11/27 17:02 中国电信业

　　信息产业部电信研究院副总工程师 杨培芳

　　今年上半年全国电信业务收入增长首次出现低于同期GDP的情况，在业界引起热烈讨论。业务收入增长率同国民经济增长率经常被业界拿来比较，用以衡量本行业的发展状况。信息产业部电信研究院副总工程师、电信经济专家杨培芳对这一系列数据以及电信行业未来的发展趋势进行了科学诠释。

　　杨培芳认为，电信收入长势不等于电信业的长势，更不等于整个信息产业的长势。真正反映电信业发展速度的指标是电信业务总量增长率，从这个指标上看，电信业依然高速增长。他认为，当前这种状况，实际上是一种“增量不增收”的局面，背后是ARPU值的下降。尽管这种所谓“增量不增收”的局面可能还要持续一段时间，但是电信业最后的走向应该是达到“增量也增收”的一种新的平衡。

　　要对电信业的增长情况作出正确判断，首先应该澄清相关的概念。许多人在评价电信业增长的时候，经常会把电信收入增长速度同GDP的增长速度来做比较，从而衡量电信业的发展速度。杨培芳认为，实际上这种比较是不科学的，是一种在不平等基础上的比较。GDP，即国内生产总值，衡量的是一定时期一个国家或地区范围内生产的全部最终产品和服务的市场价值。为了进行历年比较，在GDP的计算过程中扣除了价格变动的因素，得到可比价格的GDP，也就是我们平常使用的GDP。也就是说，GDP的核算价格是不变的。恰恰相反，对电信收入产生至关重要影响的电信服务价格是变化的。据计算，从2000年到现在，我国电信服务的资费水平已经下降了50%左右。因此从这个意义上说，电信收入增长速度低于了GDP的增长速度不能得出电信业发展放慢的结论。

　　真正反映电信业发展速度的指标是电信业务总量增长率。杨培芳认为，虽然今年上半年电信收入略低于GDP 10.9%的长幅，但是电信业务总量增长仍然在20%以上，并且7月份的收入增长又调高到了11.4%，电信业仍然以高于GDP的速度在发展。根据信息产业部制定的《通信行业统计报表指标解释》，电信业务总量是指以货币形式表示的电信企业为社会提供的各类电信服务的总数量。计算方法是以各类业务的实物量分别乘以相应的不变单价，求出各类业务的货币量后再加总求得。当前电信业务总量是按照2000年的电信服务资费水平计算出来的，这就使得各年的电信业务总量有了比较的统一基础，其增长率能够真实反映电信业发展的速度。

　　电信业收入增长速度低于GDP的增长速度，实际反映的是ARPU值的下降。纵观世界主要发达国家，ARPU值大都经历过很高――下降――上升的三步曲。这是一个非常明显的规律，只不过长期的业内生涯，过多的按照工业现代化规则关注收入利润指标，使得对电信的后现代规律特征缺少认真分析。电信发展初期，人们用稀有资源建设了铜质网络，并吸纳大量人工接线员构建了电信服务产业。就像中国20年前一样，一个办公室甚至一个居委会一部电话，大家排队打，ARPU值想不高都不成。现在电话高度普及，如果还是单一的语音业务，ARPU值不可能不降下来。

　　此外，上半年电信收入增长放缓还有以下三个具体原因：一是电话用户增长放缓，东部发达地区和城市供过于求，而普及率较低的西部和农村潜在市场，又由于受实际消费能力限制，尚不能形成较大的需求；二是以投入为手段、以规模扩张为特征的粗放型增长模式还没有得到根本转变，企业创新能力不足，当用户增量规模下降时，电信业务收入也随之下降；三是转型刚刚起步，信息业务虽然对收入增长有一定拉动作用，但不可能在较短的时间内改变传统业务收入结构。