2006/12/04 14:13 中国信息产业网-人民邮电报

　　信息产业部电信管理局局长 苏金生

　　2006年世界电信展在中国香港隆重举办，中国电信业各路精英作为东道国信息通信发展的支撑力量，将在本次展会中与世界各国各地电信同行同台亮相，这既是对中国信息通信业多年来发展所取得的巨大成就的肯定，也是对中国电信业尽快提高自身核心竞争力、努力跻身国际先进行列的有力鞭策。

　　过去20多年，中国电信业快速发展，在网络规模、用户数量、技术应用、业务水平等诸多方面都取得了令人瞩目的成就，但同时，我们也要清醒地认识到，与发达国家电信技术基础、业务拓展、服务水平等各方面相比，我国电信业发展还存在着很多有待改进和提高之处，特别是在创新能力方面还面临着严峻的挑战。因此，在推进电信业转型、实现面向信息服务大行业战略的过程中，必须把电信业创新能力建设问题提上重要的议事日程。

　　要提高电信业整体创新能力，促进电信业向创新推动型方向发展，需要政府和企业的共同努力。

　　在政府宏观管理层面，首先要创造良好的市场发展环境，优化市场结构，建立公平有效的市场竞争格局，促使电信业发展保持旺盛的生机与活力；其次要顺应网络技术融合趋势，消除阻碍技术和业务发展的体制性障碍和政策性因素，引导产业发展、和谐共赢；第三要建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的电信创新体系，努力形成电信新技术新业务发展促进机制，推进新技术新业务发展；第四要加强对通信标准发展战略的宏观指导和协调，建立健全预警、保护、共赢的知识产权系统，建立适应电信发展的技术标准运作机制和技术创新体系。

　　在企业实施操作层面，要加强企业内部资源整合，加大科技创新投入力度，注重重大电信技术业务发展的研究并发挥重要作用，要重点推进有利于增强国家核心竞争力的电信技术创新，有利于满足国民经济和社会信息化需求的电信业务创新，有利于提高产业国际竞争力的电信管理创新，能充分体现人文关怀的电信服务创新，培育世界一流的创新型国际电信企业。