http: //www.sina.com.cn 2005年12月28日 09:50 深圳商报

　　信产部首次具体部署第三代移动通信相关政策

　　【新华社北京12月27日电】(记者冯晓芳)信息产业部部长王旭东27日在全国信息产业工作会议上，首次具体部署我国第三代移动通信(3G)技术、业务、资费、监管、频率指配等相关政策，这标志着在2006年，我国3G终于将由幕后走向前台。

　　王旭东说，经过多年努力，我国发展3G的条件已经具备。为务实推进我国3G的发展，监管部门要将发展3G与深化电信改革、优化竞争结构、完善监管政策、推动具有自主知识产权技术的产业化、形成新的产业链结合起来，制定出有关发展3G的技术、业务等政策。运营企业要做好充分准备，坚持以市场为导向，做好网络建设、业务开发、市场培育等方面工作，并确保利用宽带无线移动通信等技术为2008年北京奥运会提供通信保障和优质服务。

　　此前，信息产业部副部长奚国华也表示，3G牌照发放的决策时机已到。牌照发放涉及技术和业务成熟性、竞争格局优化、知识产权问题、3G中国标准TD-SCDMA的发展4个问题。并指出，在中国3G布局中，TD-SCDMA要占有一席之地，可能会由有实力的运营商来运营。

　　按照"积极跟进、先行试验、培育市场、支持发展"的十六字方针，信息产业部近年组织实施了全球规模最大的3G技术网络试验，试验的成功为我国3G发展奠定了基础。在北京、上海和广州建立了7套业务应用平台、近300个基站，对3种主流制式进行测试，参与企业包括国内六大基础电信运营企业、国内外34家系统和终端厂商。同期进行的还有知识产权对外谈判、标准化工作。

　　相关分析

　　我国启动3G有三个理由

　　手机高端用户对快速数据功能和低端用户对更低话音资费的期待，给自主知识产权的技术标准未来的发展机会，借机优化电信运营商竞争格局和带动国内通信设备制造商崛起，是我国启动第三代移动通信(3G)的三大理由。

　　首先，3G手机能可视通话、能快速上网、能看电视，承载了部分手机用户对未来移动通信业的想像，把手机变成实实在在的多媒体终端。同时，虽然目前3G手机制造成本是第二代移动通信手机制造成本的120%左右，但就手机最普遍使用的话音成本来说，3G话音成本是当前第二代移动通信话音成本的50%左右，话音资费的进一步降低成为必然。

　　其次，由于我国在3G上拥有自主知识产权技术标准TD-SCDMA，启动3G会给这一标准以发展机遇，可能借机摆脱数十年来移动通信核心技术受制于人的局面。目前TD-SCDMA在技术上取得重大突破，涉及这一标准的核心技术、产业链都已形成。

　　再次，中国电信、中国网通等基础电信运营商经营固定电话业务，由于固定电话业务被移动业务分流严重，所以借机优化电信运营商竞争格局，使固网运营商获得移动经营准入，也是启动3G的一个原因。而运营商背后的诸多设备制造商，也会因研发投入加大增加自身实力，可能会在部分领域获得市场突破。由3G带来的电信行业新一轮投资热潮，也有助于带动上下游产业全面快速增长。

　　此外，目前我国许多大城市第二代移动通信时代的频谱资源已经不能满足日益发展的手机用户需要也是客观原因之一。